产业政策调研报告

2020-4-28 12:25:46

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产业政策是一个国家的中 央或地区政府为了其全局和长远利益而主动干预产业活动的各种政策的总和。产业政策的本质是一种政府行为，是一种非市场性质的经济调控手段，是政府管理经济的基本工具，制定和推行产业政策是政府经济职能的重要实现形式。

根据功能定位的不同，产业政策可分为产业组织政策、产业结构政策、产业布局政策和产业技术政策；根据政策的对象领域的不同，产业政策还可以分为农业政策、能源政策、对外贸易政策、金融政策、环保政策、中小企业政策；根据政策目标的不同，还可以对产业政策进行细分，如产业结构政策就可以细分为战略产业扶植政策、衰退产业调整政策、新兴技术产业化政策等。

产业政策调研报告主要对政策行业状况进行分析、对政策市场进行调查、预测和调研，也对政策行业发展趋势及行业前景进行阐述。

产业政策调研的作用主要有以下几个方面：
1、弥补市场失灵的缺陷。如果仅仅依靠市场机制，就无法避免垄断、不正当竞争、环境污染、资源浪费等现象的发生与蔓延。历史经验表明，各国产业政策的普遍作用，就是弥补市场失灵的缺陷。

2、实现超常规发展，缩短赶超时间。发展中国家在经济“起飞”的初期都会遇到基础设施和基础工业薄弱的“瓶颈制约”。仅仅依靠市场机制肯定无法在短期内达到经济“起飞”所要求的条件。产业政策是后发国家实现超常规发展、缩短赶超时间的重要工具。

3、促进产业结构合理化与高度化，实现产业资源的优化配置。 市场的力量往往是事后调节，因而不可避免地伴随着大 量的资源浪费。产业政策作为政府行为，完全可以根据科学的预见实现事前调节，避免不必要资源源闲置和浪费。

4、增强产业的国际竞争力。产业的国际竞争力是建立在本国资源的国际比较优势、骨干企业的生产力水平、技术创新能力和国际市场的开拓能力基础之上的。产业政策对增强企业刻新能力和开拓国际市场等都有重要作用。

5、在经济全球化过程中趋利避害保障国家的经济安 全。

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